浅析对高淳区建筑业发展的几点思考

高淳区建筑业协会

一、改革开放40年来高淳建筑业实现了飞跃式发展

    改革开放40多年来，国家〝十二五〞规划的圆滿收官，〝十三五〞规划的开启，国务院及省、市、区政府相继出台有关促进建筑业持续健康发展的文件及举措，是促进我们高淳区建筑业企业持续发展的历史关键时期。伴随着南京及高淳区的城市建设面貌日新月异，我区建筑业企业通过抢抓机遇求发展，深化改革促发展，全区建筑业持续保持上升发展的态势,取得了可喜的业绩。

2019年我区建筑业实现产值约450亿元，上缴地方税收10亿元，与去年同比略有增长。从1995年被评为江苏省“建筑之乡”到2011年的“建筑强县”再到2012年的“中国建筑之乡”，40年来高淳建筑业实现了飞跃式发展。我区目前有资质的建筑企业368家，其中特级2家、一级总承包及专业承包企业42家、二级总承包企业45家，高淳区建筑业始终保持在南京市属建筑业第一方阵行列。

二、针对经济新常态高淳建筑业目前存在问题与不足

高淳建筑行业的变化伴随着中国建筑业的改革发展，是非常的深刻，区属所有的施工企业都奋发图强，取得了非常不容易的成绩，使整个高淳的建筑行业保持了良好地发展态势。但是针对当前行业面临的形势和任务非常艰巨，一是在经济新常态下，建设市场尤其是房屋建设市场的规模总量将继续压缩，二是行业转型发展趋势，对企业的创新能力提出了更高的要求，从而对我们高淳建筑业的如何保持好的发展态势也显现出一些问题与不足。

一是建筑企业数量多而不精。

高资质龙头建筑企业数量偏少，“领头羊”效应不明显。我区有资质的建筑企业360多家，二级及以上企业不到一半，小规模建筑企业过多，导致建筑市场资源分散，不利于建筑业发展。

二是企业基础能力不足，核心竞争力不强。

大多数企业关键性技术缺失，缺少“拳头”产品，导致工程质量不稳定、可靠性较低，数年来未曾创建“鲁班奖”工程。部分企业仍然停留在“粗放式”管理模式，精细化、标准化管理程度较低，工程建设组织方式落后，随意分包工程现象普遍。

三是企业抱团发展意识薄弱，市场竞争能力有待加强。

近年来，大量外地企业涌入我区建筑市场，区内本土建筑企业发展受外地企业冲击严重，相当一部分建筑市场被抢占。随着本地市场份额减少，加之区内企业团结协作精神差，导致了恶性竞争事件频发。

四是企业业务开展不合理。

企业提供的项目服务主要还是集中在施工服务上，处于产业链低端，大多数企业业务市场还停留在南京，市场开拓进度慢。企业同质化问题突出，产业结构还是以房屋建筑为主，市政、水利、道桥等其他专业涉足很少，特别是基础设施建设力量薄弱。

五是建筑业专业性人才缺失。

一方面企业自身对人才培养力度不够重视，不愿加大人才教育投入；另一方面企业留不住人才，对于高技能人才，工资福利不能满足其要求时，就会选择去区外的大企业寻求发展。

三、对如何及时予以关注并采取相关应对措施的建议

目前，由于企业之间核心竞争能力的高低，使得建筑业竞争格局从分化到固化，这是综合差异长期竞争的结果，有外部环境、政策的因素，也有企业自身能力的因素。无论企业处在哪个层次，传统的建筑行业赚大钱、快钱、急钱的时代已经过去，企业的思路需要向赚小钱、慢钱、长期钱的方向转变，没有这种观念的改变，即使在行业的顶层，也会被挤压到行业的底层，这是社会发展、时代发展的使然，也是建筑行业发展的必然。同时行业转型发展趋势，对企业的创新能力提出了更高的要求。我们千万不能固步自封，满足于传统，要勇于创新、与时俱进，否则将会落伍；我们要在调结构、转方式上有更多的作为，要通过加强企业自身管理和思想上重视，守住安全生产及工程质量的底线，创建企业品牌，不断提升企业核心竞争力，确保企业在新一轮行业发展中不被淘汰。

要解决上述问题，需政府、企业、协会相互配合、共同发力，方能促进我区建筑业持续稳定健康发展，特提出以下几点及时予以关注并采取相关应对措施的建议。

1、政府出台相应支持扶助政策，为民营建企高质量发展保驾护航

一是要优化企业组成结构。积极培育以工程总承包企业为龙头、专业承包企业为支撑的市场承包体系，要让大型企业带动中小型企业共同发展，形成综合型企业和专业型企业相互依存、合作共赢的新局面。

二是要加大质量监管力度。强化对工程质量安全的监管，健全工程质量安全保障体系，全面提升质量安全水平。鼓励企业参与质量创优，对创国家级、省级优质工程企业给予一定物质奖励。规范建筑市场行为，依法打击违法转包、分包行为，严格落实企业主体责任。

三是要引导企业做大做强。鼓励企业通过参股控股、收购兼并等方式实现资本整合，全面整合行业资源。推动更多的企业逐步消除家族式管理弊端，建立规范的现代企业制度。积极推进企业联合，不仅仅是区内企业之间强强联合，还要积极与外地知名企业和国企合作，拓展外埠市场。

四是要营造优良发展环境。政府投资为主的工程项目优先推荐符合要求的本地企业参与公开招标。完善诚信体系建设，实行差别化管理，对于诚信企业予以鼓励和支持。积极探索和完善招投标“评定分离”模式，严禁恶意压价，对扰乱市场秩序的企业从严处理。加大金融行业对建筑业扶持力度。

2、企业必须转变思想观念，主动适应并融入到经济新常态发展中去

要坚持创新驱动发展。加大科研投入和研发，提高工程建设关键校心技术的创新能力，形成自主知识产权，提高核心竞争力。积极探索装配式建造、数字建造、绿色建造、精益建造等新型建造技术，放眼未来，走可持续发展之路。

要建立健全质保体系。建设单位应该更注重优质优价，摒弃低价中标的恶性竞争做法。施工单位要将“工程创优”行动落实到每一道工序中，专注品质，精益求精，走“质量兴业”之路。

要加快产业结构调整。立足房建主项，向交通、市政、水利等其他专业领域延伸；立足建筑施工主业，向投融资、房产开发等上下游产业链扩张；立足建筑主业，向酒店、学校、医院等高附加值关联产业转型，走多元化发展之路。

要高度重视人才培养。要把人才管理和培养作为企业发展的核心战略，对企业家队伍、专业人才队伍、一线工人队伍要建立完善有效的育人、用人、留人机制，充分发挥人才队伍的创造活力和聪明才智，走高质量发展之路。

要靠大联强借船出海。主动对接地方国企和央企，融入“一带一路”主骨架建设，争取获得央企在基础设施项目上的分包业务。牢牢把握“一带一路”战略、长江经济带、粤港澳大湾区建设机遇，加快“走出去”步伐，不断开拓外埠市场，提高市场占有率。

3、协会要充分发挥桥梁纽带作用，为推动高淳建筑业新一轮发展做出应有的贡献

伴随着高淳建筑业各个时期的不断发展，我们高淳建筑业协会围挠履行服务职责，充分发挥桥梁纽带作用，在重大活动组织工作上不断提高，在调研和反映诉求工作上有新思路，有新进展，在自身建设上有新突破，开展了多项有行业影响力的工作，圆满完成了各项工作任务。在推动高淳建筑业新一轮发展中，协会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，牢记宗旨，严格履行提供服务、反映诉求、规范行为的职能，在政府和企业之间发挥桥梁和纽带作用。要进一步提高服务水平和服务能力，深入基层，开拓创新，摒弃惯性思维，加强与企业的沟通，真正把协会变成企业之家。推动高淳建筑业不断进步，为实现高淳建筑业新一轮发展做出新的更大的贡献。

一是要深入开展调研，及时掌握企业在发展中遇到的困难，一方面要帮助企业分析研究解决思路，一方面向政府主管部门提出解决问题的合理请求。

二是要拓展培训渠道，在做好原有培训工作的基础上，积极探索更多样化的企业管理与技术培训渠道，以满足企业急需、提升技术和技能水平为主线，系统化组织开展人才实训。

三是要加强行业自律，加快制定出具有普遍约束力的行业行规，增强会员企业之间的凝聚力，维护健康的市场秩序。

四是要加大宣传力度，通过会刊宣传解读相关政策法规，宣传企业良好形象，宣传发展典型、推广发展经验。

五是要不断提高服务水平，建立金融服务平台，加强会员企业与金融机构之间的合作，切实解决企业的融资困难问题。