新基建引领新风口

口文／冯路佳

新型基础设施建设简称为新基建。相对于以“铁公基”为代表的传统基础设施而言，新基建发力于科技端的基础设施，涉及5G（第五代移动通信技术）网络、数据中心等领域，主要包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大板块，是未来经济发展的重要支撑。

新基建“新”在哪

我国曾明确提出，着眼长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

与传统基建不同，新基建更强调5G、物联网、人工智能、工业互联网等信息化技术，赋予传统交通和城市基础设施具有科技内涵的信息化建设，兼具科技与基建双重属性。其着力范畴主要可归为“高技术”和“补短板”两类。

“高技术”类是以5G为代表、以科技创新和产业升级为核心领域的配套基础设施建设，总体涵盖了5G基建、云计算、工业互联网、大数据、互联网数据中心、物联网等。其中，5G基建是新基建的重要抓手，其意义不仅是网速更快，还通过毫秒级时延和超高密度连接，有效支持海量物联网设备接入，实现机器间大规模相互通信，为研究成果创造更多走向现实应用的可能。

“补短板”类包括传统基建的补短板领域或新兴子行业，加强包括医疗卫生、公共防疫、应急管理在内的公共安全体系建设，加快智慧城市建设。前者是未来我国经济发展要依靠的最重要引擎，后者则与民生息息相关。

在科技时代背景下，新基建将成为经济社会发展信息化、智能化、数字化的重要载体。它与“铁公基”并非对立，只有传统基建托底、新兴基建发力、新老基建并重，才能稳步推进经济社会健康可持续发展。

新基建稳步落地

工业和信息化部此前公布2019年工业互联网试点示范项目名单，明确了81个示范项目，其中“5G+工业互联网”集成创新项目有10个。此外，各省份近期陆续发布了今年的新型基础设施建设项目，5G智能装备、人工智能等成为引领新一轮投资亮点。在已公开2020年重点项目清单的部分地区中，广东、浙江、江苏、海南等省在新基建领域均有着墨，涉及类型较为丰富。

《北京市2020年重点工程计划》包括300个项目，覆盖三大领域，计划完成投资2523亿元。其中，100个基础设施项目计划完成投资662亿元，包含7个国铁项目、5个市郊铁路项目、16个地铁项目、12个公路项目、16个城市道路项目。

广东今年共安排省重点项目1230个，总投资5.9万亿元，其中在基础设施建设方面，主要聚焦城际轨道、5G通信等，新能源、特高压、大数据领域也有部署。广州开发区在全国首推新基建产业政策，单个项目最高重奖5亿元。

江苏发布的220个重大项目中，超两成与新基建相关，年度计划投资占比超三成；河南发布的980个重大项目中，以数字经济、先进制造业为核心的产业转型发展类项目高达674个，提出要实现县城以上城区5G全覆盖，启动全省5G规模化商用；在云南，5G全覆盖亦被列为十大项目之一。

对于企业来说，以信息基础设施为代表的新基建，不仅会降低成本、提升效率、创新商业模式，还将拉动新材料、新器件、新工艺和新技术的研发应用。“我们把新基建订单作为刚需任务。”甘肃省建设投资（控股）集团总公司（以下简称“甘肃建投”）相关负责人表示。近年来，甘肃建投全方位提升在产业链、资本链、信息链、人才链、供应链、价值链、科技链的资源整合和组织引领能力，升级打造顺应新基建发展潮流的产业生态系统。

有人、有才、有资源、有平台，才能打造科技与资本融合的“关键线路”。目前，甘肃建投自建新基建项目3个，合作投资项目2个，总投资规模超过12.5亿元，打造了劳务机器人制造基地、智慧物业管理应用平台等多个新基建项目。

疫情冲击下，大力发展新经济、新技术、新产业已成为广泛共识，让新基建真正走进了大众视野。新基建不是为基建而基建，而是要围绕新产业发展、新场景需求迭代创新。其本身更像是助推器与加速器，助力传统产业真正向数字经济、智能经济转型。新基建的发展提供了弥合数字鸿沟、缩小地区差距的机会以及发展经济的新赛道。（来源：中国建设报）