为积极、有效推进党中央“四个全面”的重大战略部署，强化“全面从严治党”各项措施，中共江苏双楼建设集团委员会在海安县委、南京市鼓楼区委组织部门的正确领导下，因地制宜、创新管理，积极探索推行流动党员“风筝”工作法；以“海安县驻宁流动党员联合党委（南京服务站）”为工作阵地，积极落实服务举措，各项工作初显成效。

一、大力实施“风筝”工作法，创新流动党员管理举措。

加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。双楼集团党委以党员“离乡不离党、流动不流失”为指导思想，于2013年10月27日在集团南京总部办公楼举行流动党员“风筝”工作法推进会暨南京服务站揭牌活动。当日，江苏省委组织部、南通市委组织部、海安县委、南京市鼓楼区委及曲塘镇党委相关领导出席会议，海安籍在宁流动党员代表100多人参加活动。同时，由海安县委组织部聘请双楼集团党委南京分公司支部书记郭红旗、党委办主任严文华分别担任南京服务站站长、副站长，公布服务站服务热线电话，方便在宁流动党员日常工作联系。同时设立服务站联络员十二名，明确各自岗位职责，协助服务站做好各区镇在宁流动党员联络和服务工作。

为构建海安籍在宁流动党员服务平台，提升南京服务站工作效能，县委组织部与双楼集团党委精心筹划，于2016年5月成立“海安县驻宁流动党员联合党委”（双楼集团总经理刘建华任联合党委书记、党委办公室主任严文华任联合党委副书记），同时建立九个临时党支部，不断加强在宁流动党员的组织领导，对在宁300余名流动党员实行“党委牵头、支部联动，分区建制、分层管理”。

与此同时，在县委组织部的关心、支持下，双楼集团党委先后制定了《流动党员服务站基本职责》、《流动党员服务站工作制度》、《流动党员服务站岗位职责》等一系列内部管理制度；2016年5月“联合党委”成立以后，进一步完善联合党委、临时党支部、书记、副书记以及组织、宣传、纪检等委员的工作职责。联合党委始终以制度先行，为服务站开展日常工作提供了有效的保障。

二、精心设计活动载体，提升流动党员服务质量。

自驻宁流动党员南京服务站成立以来，双楼集团党委每年均邀请党建专家为海安籍在宁流动党员传授专题党课。南通市委宣传部、海安县委组织部、海安县委宣传部、海安县委党校等相关负责人，先后围绕《伟大的中国道路，恢宏的战略布局》、《“大国时代”的战略思维》、“十九大”会议精神等课题，深入阐述“四个全面”战略部署及“新时代、新目标、新征程”，与会在宁流动党员深受教育和鼓舞。

2016年5月15日，联合党委专题召开驻宁联合党委“两学一做”学习教育动员大会，“联合党委”书记刘建华作“两学一做”动员报告，海安县委党校常务副校长徐进、副校长程卫国分别作“学习党章、学习系列讲话”专题党课。8月27日，海安县驻宁“联合党委”所属九个临时支部的200多名流动党员齐聚江苏饭店，隆重举行“两学一做”学习教育第二专题交流活动，十名流动党员代表会上作交流发言。同时，听取县委党校朱栋、县纪委杨海燕两位领导主讲的党史、党规专题党课。

在前期“两学一做”学习教育中，双楼集团党委、联合党委所属鼓楼临时党支部被列为“两学一做”省级监测点。双楼集团党委、联合党委分别于2016年5月15日、10月22日以及11月20日，围绕“严守纪律规矩、强化党员意识”、“不忘初心，继续前进”、“做‘四讲四有’合格党员”等内容为主题，组织流动党员开展专题大讨论。要求做到思想认识必谈、突出问题必谈、根源症结必谈、整改措施必谈等“四个必谈”。联合党委班子成员，以及鼓楼区临时支部所属流动党员均认真准备、逐一交流发言，相关活动情况在市、县党建资讯平台上发布。

同时，通过重温入党誓词、观看专题电教片《我的入党志愿书》，“不忘初心、永念党恩”微作品征集，“党员之星”评选等活动，充分激发流动党员“不忘初心、为党工作”的政治热情（在市委组织部开展的“微作品”征集活动中，联合党委江宁支部许月霞的作品获“最佳人气奖”）。

在第三专题讨论活动中，与会流动党员集中学习了十八届六中全会精神，讨论通过了“海安县驻宁流动党员联合党委合格党员标准”，并在服务站QQ群、联合党委微信郡予以公布，以此规范、约束每位在宁流动党员的言行。通过前期系列活动，流动党员基本能够联系自身实际，把入党初期的铮铮誓言化为遵从党章、爱岗敬业的自觉行动！

2018年以来，集团党委、联合党委深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。2018年3月17日下午，组织部分海安籍在宁流动党员及集团总部部门负责人集中观看爱国主义专题教育片《厉害了，我的国！》；2018年4月8日上午，组织流动党员代表，赴全国爱国主义教育示范基地——南京雨花台烈士陵园，凭吊烈士英魂！同时，在集团党委、联合党委内部组织开展“我是共产党员，我想说……”心得寄语活动，并在企业公众号予以发布。流动党员积极表示要以“时不待我，只争朝夕”的奋斗精神，以“明知山有虎，偏向虎山行”的开拓精神，在各自的工作岗位上迎接新挑战，开创新未来。

为深入贯彻习总书记“高质量发展”的重要指示，集团党委、联合党委根据上级党组织的具体工作部署，2018年5月8日下午集团党委、联合党委班子部分成员、南京党支部在宁全体党员集中，围绕“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”开展大讨论活动。与会党员感慨：必须拥有新时代“追赶超越”的精神，要进一步解放思想，坚决破除传统观念、习惯做法的负面影响，要立足现实、突破发展旧思维。只有用“撑杆跳”的思想，才能本职工作有所突破，树立海安籍在宁流动党员的良好形象。 

三、创建党建工作QQ群、公众号，推动党员服务信息化。

近年来，双楼集团党委、南京服务站积极利用新媒体手段，创建“在宁流动党员QQ群”、公众号，方便党员同志学习、交流。目前已有近230名在宁流动党员加入QQ群、公众号，该群已成为党员同志加强政治学习的新平台。“在宁流动党员QQ群”、公众号先后发布《学习贯彻党章，加强党性修养》、《中国一路一带区域经济发展与中国未来经济发展趋势》等优秀党课PPT课件，要求群内党员关注、学习。同时，常态化复制党建时政网址链接，让每位党同及时掌握时事政治，实现网上在线学习、实时互动。

集团党委办及时购置《中共共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、“十九大”报告单行本、“两学一做”学习资料发放至集团党委会成员、各党支部及每位流动党员；同时，将重要扫瞄章节，以及《厉害了！我们的新时代》等党教视频上传QQ群、公众号，要求每位党员同志认真学习、深入领会、时刻遵守，在日常工作、生活中必须主动学习“十九大”精神，“亮党员身份、树党员形象”。

四、加强驻地党组织联系，推动党建工作双向共建。

根据流动党员管理“双向联系制度“的相关要求，双楼集团党委、驻宁联合党委与驻地鼓楼区挹江门街道、模范西路社区党委签订了《流动党员“双向”共管协议书》，主动接受驻地党组织的日常监管。在“两学一做”学习教育中，双楼集团党委均邀请了街道、社区分管负责人、党群科负责人参加，与会领导对联合党委的党建工作提出了建设性的建议和要求，使得各项工作得以持续改进、不断提高。

同时，双楼集团党委、联合党委积极组织流动党员参加挹江门街道、模范西路社区党委“党员议事”、“社区共建”、“文明城市创建”及“党员志愿服务”等活动，受邀参加挹江门地区党建联席会和社区建设协调会，积极参与驻地经济建设和社会发展的各项事业。

2016年7月，双楼集团党委、联合党委鼓楼支部被鼓楼区挹江门街道评为“党建结对共建先进单位”。2016年11月，联合党委流动党员管理举措被申报为2016年度“南京市鼓楼区社会建设创新案例”。2016年12月，鼓楼区临时党支部所属流动党员郭秀兰（双楼集团副总经理）被公选为鼓楼区第二届人大代表。2017年12月，集团公司被南京市鼓楼区授予“文明单位”称号；今年年初，双楼集团以联合党委党建工作为切入点，正在申报南京市2016-2018年度“文明单位”。

2021年4月25日下午，双楼集团党委与驻地模范西路社区党委联合开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党日活动。党日活动特邀鼓楼区委党校教研室主任王晓敏以《听习近平讲党史故事 感悟总书记的党史观》为主题，为与会党员讲授专题党课。与会党员专题参观南京长江大桥纪念馆，再次领悟上世纪六十代建设者们自主自强的奋斗精神、创新创优的进取精神、精益求精的工匠精神、拼搏拼命的献身精神、合心合力的团结精神，无不由衷敬畏我们的“民族桥”、“志气桥”！党员们纷纷表示，将始终不忘初心使命，树立正确党史观念，弘扬长江大桥精神，立足平凡岗位，展现党员风采。

自海安县流动党员南京服务站成立以来，双楼集团党委坚持把服务站、联合党委的党建工作一并列入年度工作计划，党建活动在“经费支出、活动场地、时间安排”优先落实，对所属300余名流动党员实施日常教育和服务工作。集团党委的“党建工作”与联合党委的“服务活动”互相渗透，做到“同部署、同计划、同落实”。2015年11月28日，《新华日报》、《南通日报》、《江海晚报》、中国新闻网及南通电视台等省市驻通主流媒体对双楼集团党委、南京服务站进行了专题报道。12月27日，中央电视台新闻频道以《流动党员服务站服务离乡党员》为题专题推介报道。2017年7月，集团党委、联合党委被南通市委组织部评为“党建工作示范点”。

新时代、新目标、新征程！经过多年的探索与实践，“风筝”工作法已成为双楼集团党委、联合党委加强流动党员管理的有效载体，党建工作已成为双楼集团企业文化建设的核心内容。双楼集团党委、联合党委将深入贯彻党的十九大精神，积极开展党史学习教育活动，以创新党建为引擎，以“融合党建”为引导，积极推动社会经济发展，不断提升企业品牌和社会信誉，努力促进党建工作与企业发展双向驱动，着力实现海安籍在宁流动党员服务高质量！