南京立法严控“层层分包”
建筑行业招民工全得实名制
 

     【本网讯】《南京市建筑市场管理若干规定》从今年1月１日起实施，严控建筑施工“层层分包”，同时将企业信用与招投标挂钩，建筑行业招民工全得实名制。

    所谓违法分包，就是把工程分包给不具备相应资质资格的单位或者个人，还有把承接的分包工程进行再分包的，有时在合同中没有约定也没有得到建设单位的认可，施工单位却把工程分包出去。〝层层分包，出了事故却个个推卸〞的现象将从南京的建筑市场〝退市〞。新法规则明确规定：今后不准将承包的全部工程交由其他人完成，或者将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他人承包，

    今后在工程施工中，只要是符合法律法规的，允许工程分包，如果是市场禁止的，工程单位不具备资质的，是严禁层层分包的，如果有建筑单位出现了这种情况，肯定会影响到今后在南京的市场。将通过人员管理、市场管理，对建筑企业信用和招投标联动，该法规还提出对建筑企业进行信用等级评定，今后，凡违反法律法规禁止行为的、施工偷工减料的、拖欠民工工资的，都会被扣分，信用分是100分，扣分越多，信用值越低，企业今后参加工程招投标中标的概率就越低，对企业招投标肯定会受到影响。

    此次《规定》，将建立建筑行业民工实名制管理成为一条碰不得的〝硬杠杠〞。建筑行业招民工全得实名制

    建筑行业实行民工实名制管理，也是南京新法规的亮点。按规定将对施工作业人员发放南京市民卡并登记个人身份信息、从业信息、工资及社会保险信息、个人信用信息等，建立施工作业人员信息管理系统。今后，施工单位应当核实施工作业人员身份，建立用工档案，在施工作业人员进场3日内按规定将有关信息报送建筑市场监督机构。持市民卡的施工作业人员，可按有关规定享受工伤保险、大病医疗保险等待遇以及电子支付、公共交通等社会服务。新法规还要求，施工单位应当按时足额将施工作业人员的工资发放到其市民卡对应的银行账号，不许以未取得工程款为由拖欠工资的现象将有望减少。